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    物業(yè)維修基金用來(lái)干嘛的

    昆山遠(yuǎn)方機(jī)電設(shè)備有限公司     2017/12/1 10:00:52
    物業(yè)維修基金是依據(jù)有關(guān)法規(guī)籌集的用于新商品房(包括經(jīng)濟(jì)適用住房)和公有住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修之用的專門(mén)款項(xiàng)。

    所謂共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
    所謂共用設(shè)施設(shè)備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi),建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入住房銷售價(jià)格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

    建立依據(jù)
    現(xiàn)今世界各國(guó)的物權(quán)法,都有關(guān)于設(shè)立物業(yè)維修基金的強(qiáng)制性規(guī)定,它對(duì)建立社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定都發(fā)揮著重要的作用。為加強(qiáng)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)基金的管理,維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益,保障住宅正常的維修、使用,根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,各城市都建立了各自的住房維修基金繳存使用的具體實(shí)施辦法。
    在我國(guó),物業(yè)維修基金在繳納使用管理方面都有一定的規(guī)定,但是卻也由此產(chǎn)生一系列問(wèn)題,只有在充分了解住房維修基金現(xiàn)狀下,才能夠有效地提出解決問(wèn)題的方法。目前我國(guó)物業(yè)維修基金現(xiàn)狀從幾個(gè)方面看:

    (一)關(guān)于維修基金的繳交。
    1.維修基金繳納人?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第五十四條明確規(guī)定:“住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金?!憋@然,繳交主體是業(yè)主,這是由專項(xiàng)維修資金的性質(zhì)決定的。《條例》明確了“專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。”業(yè)主購(gòu)買(mǎi)了房屋在依法擁有房屋所有權(quán)的同時(shí),也擁有了物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造責(zé)任,這部分資金的支出應(yīng)由購(gòu)房業(yè)主承擔(dān),而不應(yīng)由已售房屋的開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。

    物業(yè)維修基金申請(qǐng)流程
    2.維修基金繳納時(shí)間。從道理上講,專項(xiàng)維修資金可以采用一次性交納,也可采用隨物業(yè)管理費(fèi)用按月收取專戶儲(chǔ)存,或需要維修、更新、改造時(shí)向業(yè)主隨時(shí)收取的做法,這些做法分別在不同國(guó)家實(shí)行。但考慮到目前我國(guó)法制不夠健全,業(yè)主責(zé)任意識(shí)尚不到位,在一些地方物業(yè)管理收費(fèi)拖欠現(xiàn)象還嚴(yán)重存在等因素,目前我國(guó)專項(xiàng)維修資金的制度設(shè)計(jì)宜采用主要在購(gòu)房時(shí)一次性交納,待物業(yè)使用到一定年限,維修資金不夠使用時(shí)再向業(yè)主續(xù)籌。

    3.維修資金繳納數(shù)量。收取維修基金時(shí)主要應(yīng)考慮在一般情況下,物業(yè)使用到一定年限內(nèi)所需的資金量,可考慮按購(gòu)房款的2~3%,或物業(yè)單體建安造價(jià)的一定比例。比較來(lái)看,按建安造價(jià)一定比例較為科學(xué),但鑒于建安造價(jià)基數(shù)較購(gòu)房款小得多,若采用建安造價(jià)為基數(shù),則應(yīng)適當(dāng)提高交納比例。此外,還可以在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)同意后,將利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的所得收益主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,以減輕今后續(xù)籌資金的壓力。
    (二)維修基金的管理現(xiàn)狀問(wèn)題。在收取維修基金時(shí)候,通常都是在辦理入住手續(xù)時(shí),開(kāi)發(fā)公司強(qiáng)制代收房屋維修基金,辦理產(chǎn)權(quán)和繳納維修基金捆綁式辦法,這種往往容易造成房屋維修基金流失或被挪用,使業(yè)主的權(quán)利得不到有效保障。這樣一筆數(shù)額較大的資金放在開(kāi)發(fā)商的手里,安全性讓人擔(dān)心是可以想象的。開(kāi)發(fā)商可以利用職權(quán)容易侵占房屋維修基金。而在管理維修基金時(shí),雖然法規(guī)明確規(guī)定由業(yè)主大會(huì)行使監(jiān)督權(quán),但對(duì)如何監(jiān)督卻沒(méi)有明確的說(shuō)法。從客觀條件上,造成某些業(yè)主委員會(huì)成員鉆法律的空子,挪用甚至貪污數(shù)額巨大的房屋維修基金。更有甚者,一些開(kāi)發(fā)商往往成立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司,一旦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)銷售完后,項(xiàng)目公司也就不存在,業(yè)主所交的維修基金也就無(wú)法追繳。個(gè)別管理公司將維修基金據(jù)為已有;有的管理公司濫用維修基金,把本屬于管理費(fèi)支出的設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在維修基金里開(kāi)支;要么盲目企求設(shè)備的更新,加大業(yè)主負(fù)擔(dān)。

    有的地方規(guī)定維修基金的使用必經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn),但由于業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難或業(yè)主大會(huì)不批準(zhǔn),導(dǎo)致該修的房屋或設(shè)備問(wèn)題無(wú)法解決,影響業(yè)主的居住和物業(yè)安全使用。

    也有地方規(guī)定,當(dāng)物業(yè)公共地方或公用設(shè)備設(shè)施發(fā)生維修、更新時(shí),使用的能是維修基金的增值部分,由于銀行利息很低,維修基金增值太少,一方面大量維修基金閑置浪費(fèi),另方面業(yè)主又不愿再交維修基金。自維修基金上繳之后,單個(gè)業(yè)主就失去了維修基金的處分權(quán),有些業(yè)主于是抱著“各人自掃門(mén)前雪,莫管他人瓦上霜”的心態(tài)對(duì)維修小區(qū)共同部位共用設(shè)施的事不大關(guān)心,不愿參與。這就導(dǎo)致了有的業(yè)主不交物業(yè)維修基金,維修基金使用方案無(wú)法通過(guò),許多小區(qū)的維修基金自繳交之后多年閑置不用等情況。

    (三)亂用維修基金問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商在前期物業(yè)管理合同中往往把日常維護(hù)保養(yǎng)和維修不分,把理應(yīng)由物業(yè)管理企業(yè)管理費(fèi)用承擔(dān)的開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁給維修基金支出;前期物業(yè)管理合同也不區(qū)分保修期內(nèi)和保修期滿后的維修責(zé)任,一概統(tǒng)統(tǒng)由業(yè)主用維修基金負(fù)擔(dān)。另外,有的開(kāi)發(fā)商在前期物業(yè)管理期間,不交自己尚未出售的商品房的物業(yè)管理費(fèi)和物業(yè)維修基金,損害小區(qū)業(yè)主的利益。
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